【芙蓉国评论】从民主评议看娄底市政协五年的淬钢见效之道

娄底因钢而立、因淬砺而兴，淬火成钢，早已融入这座城市的精神品格。炼好钢离不开反复锻淬，而淬钢的过程，本质就是聚力、聚识、聚心的过程。做实协商监督、赋能基层治理，同样要循淬炼之法、求淬炼之效、守淬炼之本。五年来，娄底市政协以淬钢砺实的思路创新民主评议，交出一份厚实的履职答卷：累计收到提案1001件、立案937件，面商率、答复率100%，满意率达99.9%，四年评议24件重点提案，推动提案从纸面建言转化为民生实效，让协商民主制度优势持续转化为钢城治理实效。

把握淬钢之法，以制度创新筑牢协商监督之坯，在规范程序中聚力。淬钢之道，首在铸坯定型、章法有度。针对提案办理“评完了事、督完即松”的顽疾，娄底市政协找准协商监督的淬炼路径，创新推出“当年评议+往年回头看”双轨评议模式，将单次评议变为跨周期持续锻淬，为提案办理装上“二次探测仪”。评议专班打破单一委员格局，吸纳民主党派、各界群众、行业专家共同参与，会前一线调研、会上当面质询、现场打分亮评，把协商前置到监督起步环节，以程序规范、公开留痕、多方共识凝聚监督力量，把各方主体拧成协同督办的一股合力。这套淬炼做法收获广泛认可，获评全省政协优秀经验、被多家央媒推介，让市级履职“试验田”成长为全过程人民民主的“示范田”。

彰显淬钢之效，以反复协商淬炼治理实效成色，在对话磨合中聚识。淬钢之效，重在反复锻打、落地成器，一来一回的协商，就是不断凝聚共识、校准方向的过程。娄底市政协循着协商淬炼的路径，搭建起“提案提出—立案交办—落地办理—民主评议—整改反馈—跟踪回头看”完整协商链条，环环留有协商对话空间，拒绝单向指令式督办。评议之后，组织委员、承办单位、群众代表共同研判整改方案，跨年度回头看就是二次回火复检，对照发展目标、民生诉求核验成色，倒逼提案从“答复满意”转向了“结果满意”。硅钢产业一号提案落地39个产业项目，总投资超百亿元，撑起娄底“材料谷”产业脊梁；锡矿山生态修复获评联合国优秀案例；涟水复航纳入国家级水运规划；老旧小区改造、饮水安全、交通治堵、医养试点等一批民生提案落地生根，实现由解决一事向治理一类的跃升。淬火成色，不在于打分高低，而在持之以恒地堵点打通、短板补齐、机制成型，在思想互通、诉求共商中形成治理共识，让协商价值实实在在转化为治理实绩。

夯实淬钢之本，以民本协商守住淬钢初心底色，在倾听民声中聚心。淬钢之本，在于原料纯净、初心不移。钢料的纯度决定钢材品质，民意的分量决定协商价值，淬钢归根到底是聚拢民心、回应期盼。娄底市政协始终把民意作为淬钢本源，以民声为炉火、民利为标尺。评议全过程向群众敞开：界别群众代表深度参与调研走访，把街头巷尾的急难愁盼转化为评议议题，评议现场公开质询、双向互评，破除监督 “内循环”，让群众看得见协商、看得清监督。办理成效交由群众评判，99.9%的满意率，是委员与群众共同给出的答卷。在五年持续淬炼中，催生了深刻转变：提案由数量型转向质量型、办理由答复型转向落实型、服务由事务型转向创新型、承办单位由“要我办”转向“我要办”，为民履职的底色越淬越鲜明。

循淬钢之法聚力、以淬钢之效聚识、守淬钢之本聚心，正是娄底市政协五年履职的答案：真正的好钢，不靠一时炉火炽热，淬钢的真谛，在于以制度汇聚多方力量、以协商凝聚治理共识、以实效聚拢百姓民心，在持续协商、反复淬火、层层检验之后，锻造出经得起时间和群众检验的坚实品质。娄底市政协将淬火成钢的城市品格，贯穿于娄底民主评议全过程，让“钢”既是娄底鲜明的产业标识，更是协商治理成色十足的生动注脚，书写出了全过程人民民主在基层落地生根的精彩答卷。（李祥）

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责任编辑：梁陈熙

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