积极推动区域内外协调发展——三论学习贯彻落实市第七次党代会精神

积极推动区域内外协调发展

——三论学习贯彻落实市第七次党代会精神

区域协调发展是新时代高质量发展的核心要义，是破解发展不平衡不充分问题、夯实城市核心竞争力的关键举措。市第七次党代会明确提出，要积极推动区域协调发展，更好实现内外联动、优势互补。学习贯彻落实市第七次党代会精神，就要树立全域一盘棋思想，向外主动融入国家和省级区域战略布局，向内统筹市域各县市区协同共进，打通要素流动堵点，激活联动发展势能，在内外双向协同中加快建设社会主义现代化新娄底。

谋发展，必先打开发展视野。在湖南版图内，娄底承东启西、连南接北，处在长株潭都市圈与湘南湘西承接产业转移示范区交汇地带，蕴藏巨大发展潜力。过去五年，全市着眼共赢、联动共融，协调发展迈出坚实步伐，成功纳入长株潭都市圈融合发展区和湘赣中南部地区深度对接粤港澳大湾区政策范畴；桥头河通用机场、新新高速、宁电入湘等一批重大基础设施落地见效，交通、能源等硬联通持续完善，为深化跨区域协作打下坚实基础。但也要清醒看到，区域竞争日趋激烈，市域内部发展不均衡、产业协同不足、要素流通不畅等问题依然存在。唯有跳出娄底看娄底，主动把自身发展嵌入全省“一核两副三带四区”格局，才能把区位优势转化为发展胜势。

向外借力，核心是主动对接、深度融入，打造开放联动的发展格局。市第七次党代会部署要求，加快建设长株潭都市圈融合发展区，用好湘赣中南部对接粤港澳大湾区政策红利，积极承接产业转移，深化经贸、科创、人才多维度合作。坚持产业协同为先，依托“三钢三电一钛”特色产业基础，打造大湾区高端装备配套基地。强化基础设施互联互通，持续推进交通、水利、能源等重大项目建设，加快涟水复航等工程建设，不断拉近与长株潭、粤港澳大湾区的时空距离。用好娄商返娄、湘商回归等平台，推动创新资源、市场资本、先进理念向娄底集聚，做到借势发展、互利共赢，在更大范围配置资源、拓展市场。

向内聚力，关键是统筹市域布局，推动城乡融合共进。市域内部协调，重在扬长避短、错位发展，避免同质化竞争。立足各县市区资源禀赋，优化产业空间布局，构建功能互补、多点支撑的市域经济体系。支持娄星区提升城市首位度，做强先进制造与现代服务业；冷水江、涟源深耕新材料、工程机械等优势赛道；双峰、新化立足农机、先进陶瓷、文印产业，做强特色产业集群，打造“一县一特色产业集群”发展格局。把发展县域经济作为区域协调的重要抓手，坚持以产兴城、以城促产，扎实推进以人为本的新型城镇化。同时全面推进乡村振兴，扛牢粮食安全责任，统筹城乡要素双向流动，推动基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖，缩小城乡差距，让城乡居民共享发展成果。

百舸争流，奋楫者先；区域竞逐，协同者强。市第七次党代会擘画了内外联动、协调共进的宏伟蓝图。全市上下要持续深化对区域协调发展的认识，向外敞开大门拥抱战略机遇，向内深耕市域激活内生动力，统筹推进跨区域协作、县域经济壮大、城乡融合发展，不断拓展高质量发展空间，汇聚起全面建设社会主义现代化新娄底的磅礴力量。（娄底日报全媒体评论员）

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责任编辑：刘芬风

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