喜迎党代会 奋进新征程丨娄底这五年：把“民生清单”变成“幸福账单”

把“民生清单”变成“幸福账单”

—— 2022年以来娄底人社工作综述

一趟趟返岗专列驶出娄底，一项项社保待遇稳步提升，一笔笔欠薪被追回……2022年以来，娄底市人社局紧紧围绕市委、市政府中心工作，稳就业、保民生、聚人才、促和谐，把“民生清单”变成“幸福账单”。就业和社会保障、民生实事等工作2次获省政府大抓落实表扬激励，7项工作在全省率先出台或实施；优化营商环境测评连续2年获全省优秀。“双峰农机”“电建湘军”成为全国特色劳务品牌。市社保中心获评“全国人力资源社会保障系统先进集体”。

专列开出去，岗位送到手

——就业创业成效明显

2022年以来，全市城镇新增就业17.13万人，新增农村劳动力转移就业15.8万人，城镇调查失业率始终控制在国家和省定目标以内。今年上半年，城镇调查失业率居全省最低。今年以来，城镇新增就业2.53万人，完成率达81.62%；失业人员再就业11772人，完成率达98.1%；就业困难人员就业2785人，完成率达111.4%；发放创业担保贷款3.61亿元。

重点群体就业有保障。2022年以来，离校未就业高校毕业生实名制服务率达100%，“零就业家庭”动态清零。连续7年“点对点”输送农民工超5万人次；今年深化“点对点”劳务协作，开出3趟返岗专列和115辆大巴，服务务工人员超7400人，获央视推介。打造“招聘夜市”，举办线上线下招聘170场，发布岗位7.1万个次。2022年以来累计举办招聘1157场次，建成零工市场24家，基层公共就业服务平台建站率达100%。

援企稳岗有力。2022年以来，全市减负企业失业保险费7.6亿元，稳定岗位24万余个，在全省率先设立“就业帮扶车间贷”，发放创业担保贷款18.52亿元。技能培训对接“材料谷”需求，累计开展补贴性培训10.6万人次。深化“政校企”合作，培育“一县一品”特色劳务品牌。

待遇连年涨，退休提速办

——社保水平持续提升

2022年以来，娄底全面落实养老保险全国统筹和失业、工伤保险省级统筹，渐进式延迟法定退休年龄改革和个人养老金制度平稳实施。截至目前，全市养老、失业、工伤保险参保人数分别达270.07万、33.98万、33.92万，养老保险参保覆盖率稳定在96%以上。

待遇稳步提升。企业和机关事业单位退休人员基本养老金分别实现“21连调”“10连调”，城乡居民人均待遇由2022年初的117元/月提高至205.37元/月。2022年以来累计发放城镇职工基本养老保险待遇464.73亿元。

经办服务提速。市人社局率先推行企业职工退休档案预审，将服务关口前移，实现“退休一件事”半小时办结；创新开展提前审核退休关键信息，变“等待服务”为“提前服务”，获人社部专文推介。推行社银合作，8项高频社保服务可在银行直接办理。构建“人工管控+制度约束+科技筛查+社会监督”四维防控体系，核查疑点数据8万余条，核查整改率达98%以上，今年上半年全视角防控工作在全省获评“好”等次。

新政引凤来，“专场”评职称

——人事人才工作日益规范

2022年以来，市人社局会同市委组织部出台“人才新政36条”，累计为市直事业单位引进高层次急需紧缺人才1105人，公开招聘596人，招募“三支一扶”218人。事业单位岗位设置全覆盖，完成职员等级晋升5491人。金保二期人事人才系统在全省率先上线，基本实现业务线上经办全覆盖。

市人社局连续3年开展“娄产专场”特色职称评审，为182家民营企业评选2845名中级及以上专技人才。在全省率先实施“新八级工”制度，支持涟钢开展特级技师评聘试点。推荐9名专家分别获省政府特殊津贴和省技能大师等荣誉称号，人事考试连续多年“零事故”。

欠薪“闭环治”，驿站暖人心

——劳动关系和谐稳定

2022年以来，娄底大力规范劳动用工，构建源头预防、过程监管、协同处置全链条体系，劳动用工备案动态覆盖率达96%。最低工资标准由1220元/月上调至1800元/月，促成1626家企业签订集体合同，覆盖职工57.23万人。

治欠薪打出闭环组合拳。娄底创新快核快移、快处快决、快审快结机制，在全省推介；治理欠薪代表全省迎“国检”获评A级等次。2022年以来，处置劳动保障侵权案件2176起，为2.26万名劳动者追回工资2.38亿元。今年以来，摸排项目561个，化解欠薪线索110条，办结欠薪案件287件，为6685名劳动者追回工资6306.46万元，实现动态清零。联合公检法司建立五项协同机制，劳动人事争议调解成功率达81.82%，仲裁结案率达98.45%。

新业态劳动者权益同步保障。娄底将新业态用工纳入全链条监管，推行劳务派遣、特殊工时审批“即来即办”，建好用好40家“爱心驿站”。市人社局积极开展“厅局长集中接访日”，累计接访501件1561人次。

群众来“点单”，服务向前移

——人社服务提质增效

2022年以来，市人社局承办人大代表建议85件（主办16件），见面率、办结率、满意率均为100%。推行民生实事人大票决制，变“政府配菜”为“群众点单”，累计办理重点民生实事项目逾520项、总投资约360亿元。一体推进19项改革创新和15个调研课题，完善制度6项、优化流程7项，打造“指尖上的社保”“阳光仲裁”等亮点。

市人社局持续完善“高效办成一件事”和“综窗改革”，推广“帮代办”，深化社保卡“一卡通”。开展“执法提升年”行动，推进复议诉讼“两升一降”。实施“人社青年推荐官”培养计划，凝聚干事创业动能。

一张张民生清单，正一步步变成群众的幸福账单。（娄底日报全媒体记者 何维涛 通讯员 易桥芬）

一审：谭洲伟  

二审：罗江

三审：刘辉煌

责任编辑：罗江

文章来源：http://news.ldnews.cn/news/loudi/202609/757025.shtml