娄底市六届人大五次会议隆重开幕

凝聚起建设社会主义现代化新娄底的磅礴力量

娄底市六届人大五次会议隆重开幕

曾超群李定桥梁立坚出席 何朝晖作政府工作报告

△1月14日上午，娄底市六届人大五次会议隆重开幕。娄底日报全媒体记者 刘新山 摄

△市委副书记、代市长何朝晖代表市人民政府向大会作政府工作报告。娄底日报全媒体记者 吴永华 摄

娄底新闻网讯（娄底日报全媒体记者 罗宗 刘婷）前路已展千重锦，更待乘风跃层云。1月14日上午，娄底市六届人大五次会议隆重开幕。出席大会的人大代表肩负全市人民重托，满怀信心，为奋战“十五五”，助力实现“三高四新”美好蓝图，全面建设社会主义现代化新娄底履职尽责。

市委书记曾超群，市委副书记、代市长何朝晖，市人大常委会党组书记李定桥，市政协主席梁立坚出席并在主席台就座。

本次大会由李定桥、欧文安、朱鸿宾、罗孝贵、李文洪、朱桂良、李铁雄、刘文波、谌铁辉、李湘辉、罗琳担任执行主席。大会主席团常务主席、大会主席团秘书长欧文安主持会议。大会主席团全体成员在主席台就座。

应邀在主席台就座的还有：在娄十四届全国人大代表，市政府、市政协在职厅级领导，娄底军分区副师职以上领导，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长，湖南人文科技学院、娄底职业技术学院、娄底幼儿师范高等专科学校行政负责人，市六届人大代表中的离退休市级老领导，曾担任过市级正职的在娄离退休老领导，近5年退休的市人大常委会副主任，三一集团高管等。

本次会议应到代表393人，实到代表369人，符合法定人数。8时30分许，会议开幕。全体人员起立，奏唱中华人民共和国国歌。

何朝晖代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告分为四个部分，一是2025年及“十四五”时期工作回顾，二是“十五五”时期主要目标任务，三是关于2026年工作，四是加强政府自身建设。

何朝晖说，一年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，全面贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实省委十二届九次、十次全会精神和“六个新担当新作为”工作要求，扎实推进“七大攻坚”，在市委的坚强领导下，砥砺奋进、攻坚克难，“材料谷”建设聚链成势，新质生产力加快发展，改革攻坚成效明显，乡村振兴全面推进，区域融合不断深化，生态环境持续改善，民生保障扎实稳固，安全根基有效夯实，自身建设持续加强，全力推动国防动员和后备力量建设，经济运行稳中有进、进中趋优、量质齐升。过去一年，全市地区生产总值增长5.7%（预计数，下同）、增速排名全省第2，规模工业增加值增长8.8%、增速排名全省第2，全社会研发投入强度增幅居全省第2，地方一般公共预算收入增长7%、增速排名全省第1。

何朝晖指出，2025年是“十四五”收官之年。五年来，我们始终坚持完整准确全面贯彻新发展理念，牢记嘱托、感恩奋进，坚持抓转型破瓶颈，以创新发展激发老工业城市生机活力；坚持促协同补短板，以协调发展绘就城乡区域融合画卷；坚持护生态谋长远，以绿色发展擦亮宜居宜业城市名片；坚持“走出去”聚动能，以开放发展拓宽内外联动合作空间；坚持惠民生强保障，以共享发展提升人民群众幸福成色。这五年，全市上下万众一心战疫情、防大旱、抗洪涝，无惧风雨、勇往直前、迎难而上，在大战大考中经受住了各种考验，在急事难事中顶住了重重压力，彰显了娄底担当，淬炼了娄底精神，书写了娄底答卷！同时，我们也清醒地看到，当前娄底经济社会发展还存在一些老问题、新挑战，将采取有效措施切实加以解决，让全市人民看到实实在在的变化和成效！

何朝晖强调，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是锚定“三高四新”美好蓝图、为奋力谱写中国式现代化湖南篇章贡献娄底力量的关键五年。立足新方位，站在新起点，我们要始终保持战略定力，增强必胜信心，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，集中精力办好娄底的事，以一地之稳服务全局之进，以一域之光为全局添彩！

“十五五”时期娄底经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，锚定“三高四新”美好蓝图，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，加快建设中部地区“材料谷”、长株潭都市圈融合发展区、粤港澳大湾区深度对接先行区、先进制造业强市、综合交通枢纽城市、产教融合城市、文明幸福城市，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保社会主义现代化新娄底建设取得决定性进展。

“十五五”时期娄底经济社会发展的主要目标是：始终坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全，确保高质量发展质效明显提升，创新驱动能力显著增强，改革开放格局持续深化，社会文明程度全面提升，人民生活品质不断提高，生态环境质量有效改善，综合治理效能更加凸显。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现全市经济实力、科技实力和综合实力大幅跃升，人均地区生产总值接近或达到全省平均水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。

何朝晖说，2026年是“十五五”开局之年，今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实省委十二届十次全会暨省委经济工作会议、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图，聚焦建设中部地区“材料谷”，着力推动高质量发展，全方位扩大内需，持续发展新质生产力，更好统筹发展和安全，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

2026年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右；规模工业增加值增长7%；固定资产投资增长2%；社会消费品零售总额增长5.5%；进出口总额增长3%；地方一般公共预算收入增长2.5%；城镇新增就业3.1万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内；居民收入增速高于经济增速；居民消费价格涨幅控制在2%左右；粮食产量稳定在32亿斤左右；节能减排和碳排放强度下降完成省下达任务。

何朝晖强调，锐始者必图其终，成功者先计于始。我们要锚定目标任务，坚定信心、乘势而上，2026年重点抓好以下七个方面工作：一是聚力“材料谷”建设，做大做强“三钢三电一钛”产业。二是聚力扩大有效投资，坚定不移推进项目建设。紧盯国家政策导向和资金投向，谋划一批打基础、利长远、补短板的重大项目，全年实施市重点建设项目200个以上，年度计划投资400亿元左右。三是聚力抓改革促开放，持之以恒优化营商环境。四是聚力农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。五是聚力城乡融合发展，加快推进新型城镇化。六是聚力保障和改善民生，持续提升群众生活品质。七是聚力统筹发展和安全，建设更高水平平安娄底。

就加强政府自身建设，何朝晖强调，要把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，努力建设人民满意政府：突出为民兴政，打造效能政府；突出务实勤政，打造诚信政府；突出依法行政，打造法治政府；突出科学理政，打造数字政府；突出从严治政，打造廉洁政府。

大会以书面形式审查了娄底市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、关于娄底市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于娄底市2025年全市及市级财政预算执行情况与2026年全市及市级财政预算草案的报告，表决通过了《娄底市第六届人民代表大会第五次会议补选办法》

市人民政府秘书长、副秘书长及工作部门负责人，市监察委员会副主任，市中级人民法院副院长，市人民检察院副检察长，市委副秘书长及不是市人大代表的市直正处级单位负责人，不是市人大代表的中央、省在娄正处级单位行政负责人，娄底经开区管委会主任，部分省十四届人大代表，不是市人大代表的市人大常委会机关处级干部和近5年内退休的处级及以上干部，市六届政协委员，异地娄底商会会长及娄商代表等列席会议。

责任编辑：刘辉煌

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