人民民主在基层丨冷水江市人大：民情面对面，从“指尖”到“心间”

编者按：党的二十大报告指出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。全过程人民民主的生动实践，深深根植于基层沃土。即日起，娄底日报开设“人民民主在基层”专栏，聚焦全市各级人大深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、全面落实省委人大工作会议精神、扎实开展“基层人大工作加强年”活动的创新举措，全景记录各级人大代表在践行“民有所呼、我有所应”中的具体行动，生动讲述人大工作融入基层治理的暖心故事，全方位展现人民民主在基层实践中的温度、力度与深度。

冷水江市人大：民情面对面，从“指尖”到“心间”

娄底日报全媒体记者朱亚男 通讯员 黄诚 童盼龙

件件有回音，事事有着落。冷水江市人大探索推行的“民情面对面”机制，将全过程人民民主的理念转化为一项项可观可感的民生实事。

“以前反映问题不知道找谁，现在好了，手机扫扫码，意见就能直达人大代表，方便又高效。”谈起“冷水江数字人大”平台，冷水江市的居民纷纷点赞。这个嵌入日常的小程序，已成为冷水江市民的“掌上民意窗”。

平台创新推出“码上提”功能，群众通过扫码即可联系代表、反映诉求，无论是垃圾清运不及时，还是邻里纠纷难化解，抑或是基础设施老化，群众都可以通过指尖操作，实现诉求的快速传递。

渣渡村人大代表吴美娟告诉记者：“代表不在工作站时，群众可以通过网上站点提建议，代表线上受理反馈，实现实时履职。”据统计，平台运行两年来，已累计收集处理群众意见逾420件，办结率高达96.5%，满意度达98%。

“冷水江数字人大”平台的建设，有效解决了以往民意反映渠道不畅、信息衰减的问题，为“民情面对面”机制高效运行奠定了坚实的数据基础，让民主协商从“会场”延伸到了“指尖”。

如果说“数字人大”平台是民情民意的“收集器”，那么“民情面对面”现场答复则是问题解决的“加速器”。

冷水江市人大常委会创新构建以“人大主导、群众主问、政府主答、代表主评、媒体社会监督”为核心的“四主一监督”工作机制，定期选取群众反映集中、涉及面广、紧迫性强的问题，召开“民情面对面”现场答复会。

“把老百姓、人大代表、职能部门相关人员邀请到一块儿，群众面对面反映问题，代表进行咨询，由职能部门分级答复。”冷水江街道人大工委主任段桂莲介绍，“我们通过‘一台通办’和‘一链到底’抓闭环，让问题有始有终，让群众对事情的办理和项目的推进可感可及。”

在这一机制下，会场充满了坦诚交流与责任担当。

群众代表直言不讳陈述诉求，人大代表补充调研情况，部门负责人当场答复办理进展、明确措施及时限，人大代表现场进行点评，媒体全程记录监督。这种“不回避、不敷衍”的直面沟通，有效消除了信息壁垒，压实了部门责任，避免了“踢皮球”和“空头支票”。

截至目前，冷水江市已组织召开“民情面对面”现场答复会8场次，推动解决了32个民生痛点难点问题。

“民情面对面”机制的成效，在9路公交线路的调整优化上得到了生动体现。

冷水江钢铁（集团）有限责任公司（简称“冷钢”）家属区有住户数千人，加上周边居民，近3万人的出行曾长期面临难题———公交车仅停靠主干道，居民从家属区到站台需步行近20分钟，尤其遇到雨雪天气，更是苦不堪言。这一难题成为多年来人大代表和政协委员关注的重点。

转机出现在“民情面对面”机制的推动。周边群众通过“冷水江数字人大”平台及线下渠道反映这一诉求。问题迅速被纳入“民情面对面”的重点督办议程。在人大代表的持续推动、“民情面对面”现场协商、市政府相关部门多次调研论证下，最终确定了优化方案。9路公交线路正式调整，终点站延伸至冷钢办公楼前，并恢复了周边部分关键站点。

首发当天，居民们自发聚集，笑容满面地登上崭新的公交车。群众代表姜雪琴激动地表示：“通过‘数字人大’反映问题，‘民情面对面’交办、督办，我们冷钢员工和家属的出行难题得到了实实在在的解决，现在公交专线开到了家门口。这真是人大代表倾听民声、为民解忧的好举措！”

从“出行难”到“方便行”，9路公交车的顺利通达，不只是公共交通线路的简单延伸，更是民主实践解决群众急难愁盼、提升市民幸福感、获得感的温暖注脚。

△5月16日，冷水江市人大常委会主任孙纬辉前往布溪街道开展“四下基层”活动，深入了解基层实际情况，切实解决群众“急难愁盼”问题。

“民情面对面”机制不仅解决了民生实事，也深刻改变了人大代表履职的方式和效果。

冷水江市人大代表、湖南博长控股集团炼铁厂厂长王健康对此深有体会：“‘民情面对面’能够拉近群众与代表的距离，能够更好地听取群众的呼声，也能够使我们人大及时地把老百姓的意见推送到各个职能部门，更高效地解决问题。”在他看来，这一机制为代表履职提供了更规范化、制度化的平台，使代表能够更深入地了解民情、更精准地反映民意、更有效地监督政府工作。

“冷水江数字人大”平台和“民情面对面”现场答复活动的运行，让代表的作用不再局限于会议期间的建议提交，而是贯穿于日常联系群众、推动问题解决的全过程。代表们从以往可能相对被动地接收信息，转变为主动下沉调研、参与协商、跟踪督办，履职的责任感和使命感显著增强，真正践行了“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。

为确保“会上承诺、会后落空”的情况不发生，冷水江市人大还建立了“一链到底”的跟踪督办机制。人大相关委室和代表联络站通过电话、实地调研等方式持续跟踪问题办理进度，定期通报情况，要求承办单位定期报送进展。对于涉及多部门、难度大的复杂问题，人大牵头召开调度会，明确职责分工，协同推进解决。

△冷钢人大代表联络站以“面对面”的形式，举行群众反映问题办理情况现场答复会。

问题办结后，及时向反映问题的群众和代表反馈结果，并组织代表开展“回头看”和满意度测评，确保群众诉求“件件有回音、事事有着落”。这种全链条的闭环管理，形成了从民意收集、问题交办、当面协商、跟踪督办到结果反馈的完整流程，有效克服了形式主义，让民主监督贯穿始终，确保了民生实事的最终落地，增强了制度的刚性和实效。

民主之花，唯有根植人民的沃土，才能绚丽绽放。从“码上提”到“面对面”，从“现场答”到“回头看”，冷水江市人大探索的“民情面对面”机制构建了民意收集、对话、督办、反馈的完整闭环，持续深耕全过程人民民主的基层实践，让每一次履职都饱含温度，让每一项决策都充满力量，将民主理念融入日常，将民主协商变为常态，将民主成果惠及百姓。它如同坚实的根脉，将全过程人民民主的理念深深扎进基层土壤，真正让民主理念生根开花、惠及于民。

一审：谭洲伟

二审：罗江

三审：刘辉煌

责任编辑：邓美兰

文章来源：http://zt.ldnews.cn/content/202512/747208.shtml