规范涉企执法优环境 娄底以法治力量护航高质量发展

娄底新闻网讯（通讯员 罗文 熊雅玉）今年以来，娄底市将规范涉企行政执法专项行动纳入市委“五大行动”重点部署，与营商环境巡察、纪委专项整治协同推进，从统筹谋划、制度建设、模式创新、协同监督四个维度精准发力，推动行政执法效能系统性提升，为全市高质量发展筑牢法治根基。

高位统筹绘蓝图，凝聚规范执法合力。娄底市深入贯彻习近平总书记关于行政执法工作的重要指示精神，坚持市委、市政府主要领导亲自部署，年初率先在全省召开专项行动动员会，下好谋划“先手棋”。通过建立“部署—推进—反馈—优化”闭环管理机制，全年召开四次全市调度会，层层压实责任，构建常态长效工作格局。同时聚焦执法队伍建设，开展分层分类培训23次覆盖5600余人次，对1.2万余名执法人员实行动态管理，依法注销、吊销、收回执法证件500余个，执法资格考试通过率位居全省前列，严守执法准入“第一道关口”。

建章立制强保障，筑牢法治营商屏障。娄底市以制度创新破解执法难题，全面落实行政执法监督体系建设要求，推动市县两级监督机构全部挂牌增编，市本级新增编制5名，充实监督力量。率先出台并修订《娄底市行政执法监督办法》，联合多部门建立问题线索联合排查处置机制，让执法监督“带电长牙”。全面公开327家行政检查主体信息及执法“三清单”、涉企检查“四清单”，公示率达100%，实现执法依据“全透明”、检查事项“全亮底”，有效压缩自由裁量权空间。

创新赋能转理念，构建执法服务桥梁。娄底市推动执法理念从“管理”向“服务”深度转变，以智慧监管提升执法效能，全面推行“扫码入企”数字化监管模式，2025年入企备案数达10274条居全省第二，涉企检查频次压减超30%。广泛推行“执法+说理”“执法+服务”柔性执法模式，全年办理“免罚轻罚”案件3万余件，惠及市场主体3.2万余个，涉及金额3500余万元。实施信用分类监管，对守法守信企业做到“有需必应，无事不扰”，实现企业与执法人员“双向减负”。

协同监督筑防线，压实规范执法责任。娄底市整合各方监督力量，构建“社会监督+部门督察+追责问责”三道防线。选聘40名监督员、设立23家联系点，召开6次“政企面对面”座谈会，打通社会监督“最后一公里”。督促执法单位自查自纠排查问题201个，整改完成185个；市司法局联合纪委监委开展专项督察，评查案卷460宗，发现并通报问题1500余个。强化行政执法与纪检监察监督协同，全年移送问题线索23条，追责问责29人，通报典型案例6个。涟源市、冷水江市司法局2个监督案例获省厅推介，娄底市相关工作在全省作经验交流。

下一步，娄底市将持续深化规范涉企行政执法专项行动成果，不断完善执法制度体系、创新执法监管模式、强化监督问责效能，以更优法治营商环境激发市场主体活力，为全市高质量发展提供更坚实的法治保障。

一审：谭洲伟

二审：罗江

三审：刘辉煌

责任编辑：谢吕霞

文章来源：http://zt.ldnews.cn/content/202511/746349.shtml