【芙蓉国评论】娄底实践：提案办理的“三股劲”，这样炼成！

如何让提案超越“一次性”文本，蜕变为持续生长、创造价值的“活体”？2025年11月6日，娄底市政协一场关于重点提案办理的民主评议会，给出了生动答案。会议不仅评议了2025年提案，更对2024年重点提案进行了“回头看”，全景式地展现了市政协如何将提案人、经办人、监督人、评议人与受惠人拧成一股绳，以一套组合拳般的“劲法”，将提案办理升华成一个充满生机、创造持续价值的治理过程。

凝聚“合劲”，塑造协同共治格局。人民是一切力量的源泉。为真正体现“民”意，娄底市政协推动工作理念实现深层转变：从“为民作主”向“由民作主”深化，从“内部循环”向“开放共建”转型。他们聚焦发展关键、基层期盼与民生所需，不断扩大公众参与范围，将人民的“参与感、评价权、监督权”扎实嵌入提案工作的每一个环节。通过“治理共同体”思维，促使各方角色从孤立走向融合——提案人成为“协作者”，经办人变为“攻坚手”，监督人充当“护航员”，评议人化身“质检官”，受惠人则是“验收官”。这使得每一个提案，都成为增进理解、凝聚共识、寻找最优解的过程，形成精诚协作的“合劲”，确保了事情能够“一起干”。

锻造“硬劲”，上下一心攻坚克难。一份份亮眼的成绩单，是“硬劲”最直接的体现：在全省率先完成电动自行车登记任务；大气污染防治与移动源治理进度位居前列；“一网通办”覆盖率全省第二；成功获批国家医保智能监管改革试点；“数字惠民工程”进度全省第一……这背后，是娄底市政协建立的“硬骨头”提案库与“攻坚榜单”机制。他们从众多提案中遴选出10件重点办理提案，并将其中5件列为年度重点评议对象，由市政府分管领导亲自领办，市政协副主席牵头督办，各专委会与民主党派全程协调。这种高规格、跨部门、多领域的聚力模式，打造出破除改革阻力的“破城槌”，让攻坚克难的“硬劲”内化为强大的组织基因，确保了面对难题能够“坚定干”。

涵养“韧劲”，持之以恒监督问效。民主评议不是“一评了之”，关键在“锲而不舍”。娄底市政协通过对上年度重点提案持续“回头看”，展现了强大的监督韧劲：再次获评“全国双拥模范城”；公交智慧调度系统升级迭代；残疾人在职业技能竞赛中屡创佳绩；项目成功申报超长期国债；全市规范性文件得到全面清理……通过这种持之以恒的跟踪问效，许多提案实现了从“一次性办理”到“长效治理”的跃迁。许多提案成果固化为一项项政策、一种种机制，获得了长久的生命力，持续为社会进步与民生改善赋能。这股“韧劲”，确保了惠民举措能够“长效干”。

归根结底，娄底市政协所锤炼的“三股劲”，正共同凝聚成一种弥足珍贵的“干事创业”精神状态。这三者并非孤立存在——“合劲”是基础，保障了勠力同心；“硬劲”是关键，实现了攻坚突破；“韧劲”是保障，确保了成果延续。它们共同构成了一个完整的治理闭环，生动诠释了“全过程人民民主”不仅是一种理念，更是一种可操作、可感知、能生效的实践伟力，使提案办理真正成为一个持续创造公共价值的生机勃勃的治理过程。（李祥）

一审：谭洲伟

二审：罗江

三审：刘辉煌

责任编辑：谭洲伟

文章来源：http://news.ldnews.cn/news/shiping/202511/745842.shtml