网格“吹哨”党员报到 ——冷水江市抓党建促乡村振兴

2月16日，冷水江市布溪街道施茶社区村民刘灿保说道：“我们4组、5组的家庭原先是靠天喝水的，水多的时候喝泥巴水，没下雨的话没有水，手脚快一点的在早晨多抽一点水，后面的就没有水了。在市委书记曾伯怡的关心下，现在实现自来水入户，彻底解决了‘用水难’问题。”这是该市探索“党建+网格”基层社会治理模式，以完善治理促进乡村振兴的一个成功实例。

2021年以来，该市在基层网格的基础上，积极探索“网格+党小组”模式，将党小组建在网格上，把党组织的服务管理触角延伸到社会每个细胞单元和神经末梢，推动基层党建与基层治理有效衔接，助力乡村振兴。

优化组织设置，夯实战斗堡垒。该市在村组、院落、楼栋网格建立网格党小组3365个，每个党小组至少配备3名党员，每个党员固定联系2至3名群众，由村“两委”干部、退休老干部、老教师、退役军人中的党员担任党小组组长，党员较多的网格党小组配备1至2名副组长配合开展服务管理工作。该市市委组织部、市委政法委定期对网格党小组组长进行业务培训和考核，掌握工作动态，提高履职能力。

党员“亮牌”服务，打通“最后一米”。各村在公示栏公示网格党小组架构图，让群众知晓自己所在的网格党小组。各院落、楼栋用红色标识牌公开网格党小组组长、副组长名单、联系方式，向孤寡老人、留守儿童发放信息便携卡，方便随时随地能够找到党小组组长。将3365个网格党小组信息全部录入数据信息系统平台，与网格微信群相配套，市级系统平台可随时查询党小组信息，对党小组实现智能信息化管理。土地纠纷得到有效解决，布溪街道老屋村69岁的郭绪元激动地拉着人民调解员的手表示感谢。

创新破解难题，提高治理效能。网格“吹哨”，党员报到。对网格内矛盾纠纷，由党小组组长负责首接调解，对于疑难矛盾，由党小组组长提出申请，由该市人民调解中心派出调解员配合调解，2021年以来，共排查矛盾纠纷533起，成功调解505起，实现了“小事不出网格”。出台初信初访首办责任制，变“坐等案件上门”为“主动靠前调解”。对于信访积案，由多个网格党小组进行集体评议，组织老党员、老干部对信访群众的诉求进行评议，让评议人和当事人充分发表意见和建议，“当面锣、对面鼓”，在举证中受教育，质疑中辨是非，交流中化干戈，评议中解心结。实行风险隐患“日报告”制度，党小组组长搜集上报不稳定因素，乡镇（街道）党（工）委建立风险台账清单，定期进行研判，明确风险化解措施和化解期限，防止“风险”演变成“危险”，通过网格党小组线索上报，抓获涉嫌电信网络诈骗犯罪嫌疑人14名，该市刑事案件立案率同比下降了16.95%，群众安全感不断提升。

提升服务质效，密切党群关系。政务服务中心和便民服务中心进驻网格微信群，一般审批事项可直接通过云网格链接进行办理，特殊审批事项可以通过云网格提前预约。党小组组长主动为老人、残疾人等弱势群体提供代办服务，甚至协调工作人员上门办理，群众办事时间缩短30%。依托新时代文明实践中心，网格党小组全面发起“娄底红”志愿服务活动，号召党员示范带头，广大市民积极参加。目前已组建志愿服务大队10支、志愿服务中队150支，累计开展志愿者活动2千余场次。网格党小组定期收集群众意见建议，再集中到村进行处理，对于村无法处理的，集中上报至乡镇处理；对于乡镇无法处理的，集中上报至该市政府进行处理。该市定期对建议意见进行汇总分析，坚持由点及面，补齐制度短板，真正实现了“收到一件、分析一类、解决一片”的良好效果。（记者 康承贵 通讯员 梁一辉 张新花）

责任编辑：王星

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