牵住“牛鼻子”耕好“责任田”——冷水江市三尖镇人大履职侧记

近年来，冷水江市三尖镇人大积极依法行权履职，主动作为，积极学习宣传贯彻落实《湖南省乡镇人民代表大会工作条例》，牵牢乡镇人大工作的“牛鼻子”，做实人大工作、做活代表活动、做新工作机制，激活了一池春水，搅动了一方热土，展示了乡镇人大工作的新时代风采。

做活代表活动，激励代表履职

“今年收入20余万元，154名易地扶贫搬迁贫困户共享发展成果。”三尖镇人大代表刘海军说起今年合作社的收入时，满脸洋溢着微笑。2016年开始，刘海军牵头组织成立冷水江市风清种养专业合作社，流转土地200余亩，栽种黄桃4000多株，经过4年的努力，合作社已然成为光明村贫困户脱贫增收的重要来源。

为丰富人大代表的履职活动，三尖镇人大紧紧围绕冷水江市人大工作要求，着力推进“人大代表在行动”，在全镇各级人大代表中广泛开展“争当产业发展先锋、争当脱贫攻坚先锋、争当环境保护先锋”活动，各级人大代表在活动中争相涌现，积极主动履职尽责。

镇人大代表阳春华组织成立冷水江市春霖青钱柳种植专业合作社，吸纳12名贫困户就业。镇人大代表刘美红开办农村淘宝服务点，着力为群众开展服务……

“金秋助学”和人大代表助学活动成为该镇人大的惯例，近三年组织代表共资助36名贫困学子23.5万元。市镇两级人大代表王继红长期定向资助光明村贫困学子刘志辉长达十七年，今年8月份刘志辉已顺利考取军校；市镇两级代表、石巷里石墨矿董事长邓宏锡从2018年起个人出资助学5名贫困学子，对考取湖南师范大学的孤儿谭显珍已进行了四年的资助，在全国第五个扶贫日举办的“我想有个家”安居工程暨教育助学慈善募捐活动中，一次性捐资6万元。

在新冠疫情防控期间，镇辖区内各级人大代表履职尽责、担当作为，积极投身疫情防控工作中。市镇两级代表、镇党委书记王继红，作为一名女同志，从正月初一直住宿在镇机关，坚守抗疫一线，靠前指挥，是抗疫前线的一名铮铮“铁娘子”；市镇两级代表邓宏锡率先捐助抗疫物资2万元；市代表周惠平义务参加守卡点、入户发放防疫资料助宣传，市代表、镇卫生院副院长刘为，作为一名二胎妈妈，年三十初一都坚持驻守在抗疫前线；市代表、六二村党支部书记李国华，一直在村里坚守，全程参与疫情防控工作……代表们自觉按照疫情防控的统一安排部署，从自己做起、从点滴做起，合力抗疫，担当作为，共同构筑了联防联控、群防群控的工作局面，以实际行动生动诠释了奋战“疫”线的忠诚作为。

做实人大工作，助力一地发展

在“‘规定动作’ 一个也不能省”的高要求下，三尖镇人大每年严格依法依规依程序，组织召开两次人大会议，依法履行法定职责。认真对待代表建议和意见，闭会期间，主席团对代表建议办理情况进行督办，在每年的第二次人代会上评议1—2个政府部门站所，以述职评议推进政府职能部门的工作效率，改进工作作风。

人大主席团加强闭会期间的履职，组织人大代表紧紧围绕党委的中心工作，开展重大项目调研视察。对农村生活垃圾分类、球溪河综合治理、打造黄桃小镇等进行了专题调研和视察，向镇党委提出了很好的建议意见，这些建议意见都得到采纳和落实，部分建议意见已见到成效。如三尖镇垃圾分类工作得到广泛认可，粘禾村被评为垃圾分类示范村；黄桃小镇建设初具雏形，水云峰黄桃已经成功获得农业部颁发的“国家地理标志”品牌。

适度适时运用人大职权成为三尖镇人大工作的特点，在重大事项讨论决定上，镇人民政府主动向人大报告，镇人大主席团多次听取和参与讨论镇属重大事项。例如，当年镇集体所有制承包企业、镇财政的主要经济支柱——原冷水江市石巷里煤矿（现更名为冷水江市石巷里石墨矿），因种种矛盾影响，经营陷入困境，镇人大会议作出决定对石巷里煤矿重新发包，理顺了各种关系，实现了良性发展，充分彰显了人大重大事项决定权的权威。

创新工作机制，服务一方百姓

“S235是三尖镇的交通动脉，何时能够开工建设？”“全市的镇区建设就三尖镇的最差，何时能够整治？”在8月份的人大代表接待群众工作日期间，对S235线改造和镇区提质建设成为群众关注的热点，当班人大代表记录后，迅速反馈给人大主席团，并送至镇党委政府。9月份，该路段的改造和镇区提质已然列入镇政府日程，目前相关前期筹备工作正在有条不紊地进行。

三尖镇充分运用人大阵地，创新代表进驻人大代表联系群众工作站工作法，充分发挥市镇两级人大代表信息广、贴近基层等自身优势，邀请代表担任义务调解员、监督员，极大地提高了代表进站工作质量。市人大代表周惠平，是一位连任四届的资深代表，他热心基层工作，当选代表以来，不仅走遍了三尖镇11个村庄，冷水江市其他很多乡镇都留下了他的足迹和汗水，也留下了他认真履职、服务群众、帮助群众的优秀事迹，切实发挥好桥梁纽带作用，人们都亲切地称呼他为“惠代表”。2019年大代表联系群众工作站（点）共收集群众意见16条，推动解决问题12个。今年以来，截至10月份共收集意见10条，推动解决问题7个。

在建设好、运营好人大代表接待群众工作站点及工作机制的同时，三尖镇着力从人大工作助力乡村治理、乡村振兴等领域着手，在人大代表全程监督村（居）“两委”换届、人大代表牵头发展农村产业等方面着力，创新思路、务实推进，充分发挥人大“末梢神经”的作用，让乡镇人大在基层治理和镇域经济社会发展中展现更多的新作用、新作为。（通讯员 吴超华 苏红媚）

责任编辑：朱亚男

文章来源：http://zt.ldnews.cn/content/202012/641177.shtml