娄底市城投集团：风雨兼程 披荆斩棘

作为娄底城市投资建设的主力军，娄底市城市建设投资集团有限公司按照“实现市委政府意图，适应市场经济规律”的总体思路，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕市委、市政府的工作大局，认真履职尽责，矢志攻坚克难，抓重点、破难点、创亮点、强举措，充分发挥党建引领作用，在推进项目建设、加快转型发展、完善内部管理等方面成效明显，一路风雨兼程、披荆斩棘成较卓著地完成了年度工作目标任务。

2018年，该公司计划建设项目26个，其中城建道路建设项目5个、两河治理项目1个、市容整治项目3个、教育设施建设项目1个、政法基础设施项目3个、社会民生项目3个、航空建设项目1个、招商引资项目1个、前期项目8个，全年计划完成投资16.7423亿元，预计完成投资17.458亿元，预计实际全年到位资金约78.32亿元，预计完成征地拆迁430.89亩，预计实现财税收入3.6亿元。

以五化建设为统领，发挥党建引领作用

市城投集团将党建工作列入党委重要议事议程，实现党的建设“四个同步”，严格执行“三重一大”集体决策，充分发挥党委政治核心作用；强化落实意识形态工作责任制，制定了《落实意识形态工作责任制实施方案》，并定期研究意识形态工作；按照“六有”标准对党员活动室进行改造，高标准制作党务宣传栏和党史文化走廊，强化学习氛围和阵地建设；按月开展党建工作检查，严格按要求落实“三会一课”制度；对集团党委所辖支部进行调整，完成支部选举并进行批复等，经过一年的完善，城投党建工作基础进一步夯实。

该公司党委书记梁巨伟积极带头讲党课，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，积极组织干部职工参加十九大知识考试，撰写心得体会140余篇；并带头学习荐国书记在全市深化责任心教育大会上的讲话，认真开展“强化责任心，提高落实力”专题讨论；积极组织党员参加“韶山一日行”，深入扶贫点、福利院开展“爱心助学，帮扶慰问”等主题党日活动，丰富了党内组织生活。

为打赢“8·31”攻坚战，该公司集团党委将党支部建在工地上，成立了市城投集团道路提质改造PPP项目管理组临时党支部，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，实现了以临时党支部为龙头、以党员为尖刀，发扬艰苦奋斗、顽强拼搏的进取精神，扎实推进项目工作，圆满完成了既定任务；同时邀请专家结合业务工作开展中心组理论学习，作坚定文化自信、金融工作等专题授课，充分调动了广大党员干部破解融资难题、拓展多元业务的积极性。

2018年，该公司安排精干力量进驻双峰新耀村，共落实帮扶资金30万元，协调资金15万元，帮助新耀村新增70亩集体产业油茶基地，扩宽村级公路，推进饮用水水质达标建设。

 以项目建设为抓手，推进品质中心城区建设

 娄底中心城区道路提质改造和路网完善PPP项目因资金不到位，造成工程停滞，路面破损严重，市民怨声载道。作为中央巡视组反馈的问题，市城投集团按照市委市政府决策主动作为，启动8·31攻坚战，加快推动相关整改工作。在短短75天时间里，克服时间短、任务重、融资难度大等问题，累计完成投资2.6亿元，全面完成了新星路（湘中大道-乐坪西街）、氐星路、乐坪西街等9条道路的改造和建设任务，创造了又一“城投速度”，树立了崭新的“城投形象”，获得了市民的一致好评；涟水河综合治理（神童湾段）PPP项目的神童湾大桥预计年底合龙；甘桂路北路已完成征地拆迁及部分路基土石方挖运及填筑施工。该公司通过开展8·31攻坚活动有效的提升了娄底城市品位。

市城投集团通过加快推进中小学校建设，有效的化解了娄底城区大班额。如华达学校已交付使用，娄底八中扩建已全面完工；星星实验学校北校区正在进行土石方平基施工，其他学校建设前期工作正在有序开展。该公司经过稳步推进代建项目建设，有效增进了民生福祉。如市强制隔离戒毒所、万宝消防站已完成主体工程，纪检监察办案中心场地平基已开工预计年底完工；氐星公园足球场等六片足球场已建成完工；扶芳园等4个小游园已完成建设，山塘游园和思塘游园预计年底完成建设；通用机场已完成项目的初步选址、相关基础资料的收集和可研的编制，并通过了市规划委员会的审批、民航中南管理局和军方的审查；老街改造项目完成了规划方案的招标工作，成果将报规委会审定；全力推进环保整治项目建设，负责承建的新建社区排水涵、长青片区排水涵及涟水河排污口整治等项目全部建成；富冲安置基地、南垅安置基地已完成部分桩基础施工。

市城投集团通过加强服务招商引资项目，促进了娄底城市繁荣发展。利和城市综合体项目已完成部分土方工程、13栋房屋主体工程施工及8栋房屋基础施工；配套道路建设已于4月进场动工。该公司积极响应市委政府全力推进创文工作，加速城市文明进程号召，按照创文要求完成了闲置土地、在建工地围墙围挡的公益宣传制作，开展专项行动，拆除违章建筑约2000㎡，进一步加强宣传及施工管理，做到文明施工、有序施工，有力的推进了娄底市创文进程。

以转型发展为中心，提高自身造血功能

2018年，为加快业务结构调整，力争尽快形成“一业为主，多业并举”的发展格局，不断提高造血功能，增强抗风险能力。市城投集团通过完善股权投资后续管理工作，派遣管理人员到子公司担任董事长或管理人员，强化企业管理，同时加深母公司与子公司融合度，提高股权投资收益，确保国有资产保值增值。二是加快拓展金融板块和贸易板块，在收购娄底、双峰农商行股份后，收购安石所持长沙银行股份，将金融领域拓展至长沙；小贷公司已全部完成审批手续，正在筹备开业事宜，争取尽快开业；创业公司已开始实际运营，并与涟钢对接合作开展钢材贸易。三是加快房地产项目开发和加快资产经营管理，已完成城投·文庭项目桩基施工勘察、主体工程的施工招标工作、售楼部主体施工，施工主体已进场施工；已完成18宗资产的租赁工作，实现收益约983.84万元；已完成8宗约495.23亩土地的挂牌工作，土地成交总价约3亿元，年底将完成园林处苗圃等7宗约475.79亩土地的出让工作。四是加快城市资源运营，如入股餐厨垃圾处理项目、生活垃圾焚烧发电项目、垃圾中转项目等；有效加快公共停车服务项目，已完成停车场项目规划，前期工作正在有序加快推进。

 以巡察、审计为契机，提升内部管理水平

2018年，市委第二巡察组及市审计组分别进驻城投集团开展巡察和审计，该集团公司以此为契机，积极完善制度建设，规范公司运行。对董事会、监事会成员进行了调整，通过制度完善明确了党委、董事会、经理层、监事会的职权及议事范围，突出体现党委领导核心地位，构建了董事会决策、监事会监督、经理层执行的现代企业法人治理结构。通过完善制度建设，规范公司运行，全年共建立完善制度26个，初步形成了覆盖公司人力资源管理、财务管理、工程管理、投融资管理、审计监督等全方位的制度体系，制度管人、管事、管财、管物的体制机制初步形成，为集团公司转型发展奠定了良好的制度基础。通过完善群团组织，推进企业文化建设，充分发挥群团组织的桥梁和纽带作用，成立了共青团支部，召开了职工大会，选举产生了改制后第一届工会委员会。坚持关爱职工，慰问病重员工；积极开展文体活动，组织参加“鸿源电力杯”和“长沙银行杯”男子篮球赛，开展“砥砺自强，追求卓越”户外拓展活动，进一步丰富了职工文化生活，营造了积极向上的企业文化氛围。

梁巨伟告诉记者，未来之年，市城投集团将一如既往、风雨兼程、披荆斩棘。通过强化党建统领，为公司转型发展提供坚强的政治保证。聚焦融资工作，牢牢守住不发生金融风险的底线。狠抓项目建设，完成市委政府交办的急难险重任务。着眼转型发展，增强企业经营效益活力和造血功能。提升管理水平，促进企业规范平稳运行。

“2019年，市城投集团将高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神，顺应政策形势变化，创建党建工作品牌，切实抓好债务风险化解、重大项目建设和企业转型发展，进一步理顺管理机制，提升管理水平，为建设品质中心城区、服务娄底经济发展做出更大贡献。”梁巨伟如是说。（娄底新闻网讯记者 潘琳 通讯员 赵晋东）

责任编辑：曹向潮

文章来源：http://www.ldnews.cn/qyfc/fc/201811/586692.shtml