刘建华：抓好建设旅游强市的“第一道工序”

高起点、高标准、高水平编制全市旅游产业发展总体规划和专项规划，从战略全局的高度把握旅游产业发展的定位和方向，是切实抓好建设旅游强市的“第一道工序”。

一要强化全域理念，既重视景点景区规划，又重视全市整体规划。全域旅游是一种新的发展模式，要对全市进行全盘谋划、系统设计，核心就是要强化“全市一盘棋”，使全市成为一个有机整体，发挥乘数效益。要按照“集点、连线、汇面”的要求，着力完善景点、线路、区域规划。在景点规划上，着重搞好曾国藩故居、紫鹊界梯田、梅山龙宫、湄江4A级重点景区固强补弱的规划，构建“百花齐放、百景争艳”的格局，要按照一流、领先的要求，打造旅游示范点。在线路规划上，围绕沪昆高铁、湘黔铁路、沪昆高速公路、长韶娄高速公路做文章，把各旅游景点由“珍珠”串成“项链”。在区域规划上，既要加强资源整合和区域协作，重点完善“湖湘文化体验区、梅山文化生态区、中心城市休闲区”的规划。

二要强化融合理念，既重视旅游产业规划，又重视相关规划衔接。旅游产业具有外向性强、关联度高的特点。根据世界旅游组织统计，旅游产业能够影响、带动和促进110多个行业发展。要跳出旅游看旅游，强化“大旅游”理念，把旅游产业发展与旅游商品开发、旅游交通、文化传承、环境保护等作为一个系统，特别是要适应旅游产业与其他产业相互渗透、相互促进的新趋势，加强旅游产业规划与全市经济社会发展规划的配套衔接，促进旅游产业与文化体育及其他相关产业的协调发展。比如，工业旅游作为一种独具特色的旅游项目，大有文章可做。我们可以推动锡矿山、涟钢为代表的工业文化品牌与旅游发展融合，积极开发参观型、参与型、自助型等多种形式的工业旅游。还比如，我们娄底历史文化名人很多，以曾国藩、蔡和森、陈天华、罗盛教为代表的历史人物文化品牌，可以把他们从博物馆“请出来”，与旅游发展、城市建设相结合，实现互动发展。再比如，在强化本土文化的保护上。要以紫鹊界梯田申遗为契机，推进新化梅山文化旅游资源的挖掘、整理与保护，避免外来文化的冲击和同化。对旅游资源的开发要尽可能多一些“土”气，少一些商业行为，而且“土”就要土得掉渣！因为，越是民族的，就越是世界的。

三要强化人本理念，既重视旅游要素规划，又重视配套设施规划。游客至上是旅游业发展的重要原则。在旅游规划中，要十分注意相关配套设施的设计，切实把游客至上的理念贯穿旅游规划全过程、各方面。要立足需求多元化，丰富旅游要素规划的内涵，使每个景点都有看头、有玩头、有住头、有买头、有吃头、有说头、有学头、有享头，让游客能坐下来、住下来、静下来，满足游客心理、情感、审美等方面的需求。

责任编辑：邓仕姣

文章来源：http://zt.ldnews.cn/content/201708/534842.shtml