禹勃：以创新为引擎、资本为动力 驱动产业提质升级

金融业作为国民经济的重要组成部分，在资源配置、经济发展和结构调整中发挥着重要作用。激发创新的引擎作用，推进金融创新发展，贯彻落实湖南省委和娄底市委关于实施创新引领开放崛起战略的重要举措，是驱动产业提质升级的实现途径，是加快区域经济跨越发展的应有之举。

以共赢为基础，建立发展和投资基金。培育具有一定竞争力的产业，是地区经济可持续健康发展的根本和基础。在充分立足本地资源禀赋、文化特征、发展规划和产业现状的基础上，建议对基础较好、市场广阔、竞争力较强的产业，探索建立财政资金主导、社会资本参与的产业发展和投资基金，促进产业提质升级。通过建立产业发展和投资基金，有效发挥财政资金的杠杆作用，放大可利用资本的总量，为主导优势产业的持续健康发展，提供源源不断的金融支持，有效增强社会资本参与地区经济社会发展的广度和深度，不断提高产业竞争力和利润水平，提高社会资本投资回报率。

以产业为目标，培育金融产业集群。金融作为一种有效的财富创造与分配工具，对于促进地区经济发展具有重要的作用。进一步优化金融投资软硬环境，吸引更多的金融机构设立分支机构，积极争取设立更多的股权投资公司、期货公司、财务公司、融资租赁公司、村镇银行、小额贷款公司等专业性金融企业和新型金融服务组织，培育金融产业集群，打造新的区域经济增长极。要依托当地特色产业，支持建设各种区域性特色金融小镇，积极用好用足证券扶贫政策，推动一批自主创新型、成长型，特别是拥有自主知识产权的中小企业在创业板上市，实现经济跨越发展。

以产品为核心，提高金融业服务水平。金融的本质是服务。要鼓励和引导金融主体坚持以市场为导向、需求为基础，积极对金融产品和服务、金融工具和技术开展创新研究，不断开发设计金融新产品、新业务、新服务，主动适应全市经济社会发展和人民群众生活的新要求，不断提高金融服务的能力和水平，提高市场竞争力。要探索建立金融机构自主创新激励机制，切实激发金融业的创新活力。要规范对金融产品的审核，高度重视金融创新中的风险控制，确保金融安全，维护市场秩序。

以规范为抓手，构建监督和管理体系。营造良好的金融生态环境有利于优化地区投资环境，有助于吸引更多的资金流入娄底，形成“资金集宝盆”。要进一步加强法治建设，改善金融生态环境，切实强化公平公正执法，严厉打击各种金融犯罪和逃废银行债务行为，依法保护金融资产和人民群众的财产安全。要加快社会信用体系建设，不断优化信用环境，构建以产权为基础、法律为保障、道德为支撑的三位一体社会信用制度，要从制度上根除诈骗、传销等非法行为的生存土壤，营造诚实守信的良好氛围。

责任编辑：姜友富

文章来源：http://zt.ldnews.cn/content/201708/532429.shtml