关于印发《娄底市灭鼠灭蟑达标工作方案》和《娄底市灭鼠灭蟑技术方案》的通知

娄底市爱国卫生运动委员会

关于印发《娄底市灭鼠灭蟑达标工作方案》和《娄底市灭鼠灭蟑技术方案》的通知

娄星区人民政府，娄底经济开发区、万宝新区管委会，涟钢集团，娄底城区各有关单位：

《娄底市灭鼠灭蟑达标工作方案》和《娄底市灭鼠灭蟑技术方案》已经市爱卫会同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

娄底市爱国卫生运动委员会

2015年4月21日

娄底市灭鼠灭蟑达标工作方案

病媒生物防制工作是爱国卫生运动重要内容，鼠、蚊、蝇、蟑螂（统称“四害”）等病媒生物密度达标，是卫生创建的必备条件之一。2010年娄底创建国家卫生城市以来，先后荣获湖南省“灭鼠、灭蟑、灭蚊、灭蝇”先进市，改善了市民生活质量，保护了人民群众身体健康。根据《湖南省爱国卫生条例》、《湖南省灭鼠、蚊、蝇、蟑螂考核鉴定实施办法》要求，2015年娄底市将迎接省爱卫办对灭鼠、灭蟑工作达标考核验收，现结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，贯彻落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》及全国爱卫会印发的《病媒生物预防控制管理规定》，坚持预防为主，政府组织与全社会参与、以块为主与条块结合、群众治理与专业治理、集中治理与日常治理相结合的工作方针。坚持以治本为主、标本兼治，以治理环境为主、药械控制为辅的综合性防控措施，建立健全病媒生物防制长效管理机制，提高群众生活质量。

二、工作目标

开展灭鼠、灭蟑、灭蝇、灭蚊达标巩固活动，各级病媒生物防制资料管理符合统一规范要求，四害孳生地得到有效治理，2015年10月底前灭鼠、灭蟑工作通过省爱卫会的达标考核验收，确保我市“国家卫生城市”称号不受影响。

三、密度指标：鼠、蟑密度控制在国家标准《病媒生物密度控制水平》C级以上。

鼠密度控制水平：1.防鼠设施合格率大于93％。2.室内鼠迹阳性率小于或等于 5％。3.不同类型的外环境累计2000平方米，鼠迹不超过5处。

蟑密度控制水平：1.室内有蟑螂成虫或若虫侵害率小于5%，平均每阳性间(处)大蠊不超过5只，小蠊不超过10只。2.有活蟑螂卵鞘房间不超过5%，平均每阳性间(处) 卵鞘数小于8只。3.蟑迹查获率小于7%。

四、实施步骤

（一）宣传发动与准备阶段（3-4月）

1.成立专门的领导机构，健全城区各单位、办事处、社区、村（居）委会组织网络，制订方案，召开会议，安排专人，明确责任目标，层层抓落实。

2.广泛宣传灭鼠灭蟑的目的和意义及科学杀灭方法，积极动员广大干部群众投入到灭鼠灭蟑达标工作中来。

3.按政府采购要求采取招投标方式，对市本级、娄星区、娄底经开区落实专业病媒生物防制消杀公司，并完成前期资料准备、药物的准备工作。

4.开展鼠蟑密度和鼠蟑孳生场所调查，摸清底数，制定切实可行的实施方案。

5.开展技术培训。4月下旬组织全市性的除“四害”培训班，对鼠蟑的危害、杀灭方法、药械使用配制及投药方法等进行科学讲解指导。

（二）实施阶段（5－8月）

1.大力整治环境。积极开展室内外卫生大扫除活动，清除卫生死角，疏通沟渠，清除积水，完善防护设施，彻底消除鼠蟑繁殖孳生栖息场所。

2.开展集中投药杀灭行动。根据鼠蟑的消长情况，4-5月开展春季集中灭鼠、灭蟑活动，再分别在6月、7月、8月的中旬进行地毯式集中投药杀灭行动。采取专业队伍与群众队伍协调配合的方式，搞好鼠蟑侵害情况调查，全面完成相关单位、居民户、下水道和公共区域灭鼠毒饵、灭蟑药物的投放和喷洒，确保各项技术措施落实到位。

3.迎接省爱卫会专家组来娄调研指导。

（三）整改提高阶段（9月）

对照省爱卫会专家组提出的问题和整改意见，强化巩固措施，对整改内容进行责任分解，落实到单位和具体责任人，限期完成。再进行一次集中投药杀灭行动，查漏补缺，彻底清扫清除鼠蟑痕迹，完善好相关资料。

（四）验收阶段（10月）

全面做好达标检查验收的资料和现场准备，顺利通过省爱卫会专家组的达标验收。

（五）工作要求

（一）加强领导，落实责任。为加强对灭鼠灭蟑达标工作的领导，成立市灭鼠灭蟑达标工作领导小组。由市人民政府副市长甘跃华任组长，市政府副秘书长、市爱卫办主任李腾云任副组长，相关部门单位负责人为成员。领导小组下设办公室，由李腾云同志兼任办公室主任，周新发、伍佩同志任办公室副主任，办公地点设市爱卫办。各级各部门要成立相应的领导小组，由主要负责人负总责，分管负责人具体负责，明确专人具体组织实施，要按照《进一步加强新时期病媒生物防制工作的意见》（娄爱卫〔2015〕1号）责任分工的要求，认真履行职责，落实工作责任，对本部门、本系统、本行业、本辖区灭鼠灭蟑达标工作切实加强领导，认真组织达标活动的开展，确保各项工作落到实处。

（二）广泛宣传、深入发动。各级各部门要充分利用广播、电视、墙报、标语、专栏、宣传单、宣传车、手机短信、会议、培训、简报等多种宣传方式广泛进行灭鼠灭蟑达标宣传，让广大人民群众了解老鼠、蟑螂的危害，认识灭鼠灭蟑的重要性，掌握科学有效的灭鼠灭蟑方法。要深入发动组织广大干部群众参与灭鼠灭蟑达标活动，搞好室内外环境卫生，消除卫生死角，铲除鼠蟑孳生场所，投放灭鼠灭蟑药物，形成“人人参与、个个动手”的浓厚氛围。

（三）科学除害，确保安全。各级各部门要坚持环境治理与化学药物防治相结合的原则开展灭鼠灭蟑达标行动，按实际投药面积和户数备足药量，按照“五统一”（即统一指挥、统一时间、统一方法、统一行动、统一毒饵），“四不漏”（即不漏单位、不漏住户、不漏房间、不漏地段），“三集中”（即集中人力、集中物力、集中时间），“三饱和”（即时间、药量、空间饱和）的原则投放灭鼠灭蟑药物，保证投药的覆盖率和饱和率，确保用药效果。在选择“四害”消杀灭服务公司时，要确认其资质条件符合要求。（咨询举报电话：0738-8260003）

（四）加大投入，保障经费。开展灭鼠灭蟑达标行动，工作任务重，涉及面广，投入经费较多。各级各部门要按照“谁受益、谁出钱”的原则，采取个人、业主、单位、政府相结合的方法，按标准和要求积极筹措经费，保障灭鼠灭蟑达标工作有效开展，取得成效。

（五）强化考核，严格追责。灭鼠灭蟑达标是国家卫生城市的必备条件，为确保灭鼠灭蟑工作有效开展并按期达标，将对各单位灭鼠灭蟑工作实行严格考核和追责。对不按要求及时完成灭鼠灭蟑工作任务的单位及单位主要负责人进行全市通报，并责令限期整改；对整改不到位的单位进行批评教育，对其主要责任人进行诫勉谈话；对在省检中因工作不到位导致验收不达标的单位，依据有关规定对主要负责人和分管负责人予以追责，并按国务院《意见》将其作为综合考核评价领导班子和有关领导干部的重要依据。

 

娄底市灭鼠灭蟑技术方案

一、概况：娄底市位于湖南的几何中心，城市建成区面积41平方公里，常住总人口达35.27万人，辖娄星区、娄底经济技术开发区，6个街道办事处，58个社区和1个大型企业（涟钢集团），属中亚热带季风湿润气候区，雨量充沛，四季分明。年内最高气温41.2℃，最低－1.6℃；年降水量1414.5毫米，雨水集中在3－7月，9－12月雨量较少。

二、监测方案：鼠、蟑种群调查及密度监测由市疾控中心负责实施，监测方案由市疾控中心结合我市具体情况制定。

三、质量控制和效果考核

（一）组织开展灭鼠灭蟑药物投药检查，要求药物覆盖率、到位率、保留率达到95%以上。对各街道、社区药物投放进行督查、指导。

（二）开展灭鼠灭蟑效果考核检查，灭鼠灭蟑活动前、后对社区同时采取鼠夹法、粘蟑法进行了鼠、蟑密度调查。根据实际情况改进工作方案，提高工作质量。

（三）根据全国爱卫办除“四害”达标标准和考核验收方法，由市爱卫办组织对城区的灭鼠灭蟑工作进行全面自查达标检查，要求达到国家A级标准，撰写工作总结。

（四）9月初申请省爱卫办组织专家来我市调研指导，10月底前确保通过灭鼠灭蟑先进市达标复查。

四、鼠害防制方案

（一）控制标准与防护设施

1.鼠密度控制水平：①防鼠设施合格率大于93％。②室内鼠迹阳性率小于或等于 5％。③不同类型的外环境累计2000平方米，鼠迹不超过5处。

2.灭鼠的防护设施：①外环境5-7米，室内3-5米，靠墙根、器材、杂物堆放处放置灭鼠毒饵盒一个。食堂可使用鼠夹、鼠笼，每15㎡布放2-3个。②单位、楼房首层的门、窗，使每道门的门与墙、门与地面的缝隙小于6mm，木门和门框底部包铁皮，高300mm。③厨房操作间下水道出水口竖箅子（金属栏栅），箅子缝小于10 mm；若无竖箅子，排水沟横箅子缝小于10 mm,且无缺损,地漏加盖。④堵塞通向外环境的管线孔洞，没有堵死的孔洞，其缝隙不得超过6 mm。1楼或地下室排风扇或通风口有金属网罩，网眼不得超过6 mm。⑤垃圾房、桶加盖密封。地面硬化，货物摆放离墙隔地10cm，所有孔洞缝隙堵塞抹平，防止老鼠进入和隐藏。

（二）鼠害防治主要技术措施

1.培训与宣传：对城区各单位办事处、社区的爱卫专干、除四害专干进行技术培训，提高技术水平；按《娄底市灭鼠灭蟑达标工作方案》的相关要求进行广泛的宣传发动，统一思想，明确责任，落实措施，动员全体市民自觉加入到灭鼠灭蟑行动中来。

2.开展环境整治：搞好室内外环境卫生、清除垃圾、堵塞鼠洞、断绝鼠粮、减少鼠类栖息场所等环境治理工作。

3.统一投放毒饵：采用溴鼠灵毒饵，室内外用毒谷、下水道用腊块、绿化带使用蜡丸。

4.不同环境灭鼠：针对不同环境、不同鼠种，室外采用间隔投药法投放毒饵（溴鼠灵毒饵），用药物毒杀鼠洞内的老鼠并堵塞鼠洞，大面积毒杀老鼠。室内主要采取粘鼠板、老鼠夹、捕鼠笼等粘捕、诱捕和电猫等各种物理方法。

5.灭鼠重点

①重点单位：农贸市场；宾馆、招待所、饮食、副食、粮食加工厂（店、库）、饲料厂、酿造厂、餐馆、酒家；火车站、汽车站；医院；动物饲养、屠宰场；建筑工地。

②重点地段：下水道；沿河两岸；人防工程、地下室；公园、绿地、绿化带；厕所、垃圾站；城乡结合部。

③重点部位：居民住宅1-3楼；一般单位的食堂、库房；高层楼房公用过道、楼梯间、化粪池周围；临时搭建棚、杂屋等。

（三）重点单位防鼠灭鼠技术措施

重点场所的治理对环境的要求较高，且涉及基础设施方面的改造，要由各单位业主主持完成。做好防鼠工作是清除鼠害重要环节，在重点单位如饭店、宾馆、食品加工厂、农贸市场、市区“五小”场所等的食品仓库、加工间、操作间等部位尤为重要。

1.宾馆酒店

①特点：食物多，夹层多，小气候好，鼠密度高，鼠害影响大。

②环境治理：搞好室内外环境卫生，清除杂物、垃圾及脏乱死角和随意堆放的物品；清理卫生死角，切断鼠类的饮水及食物来源，清理鼠类孳生地，垃圾、潲水容器要加盖，日产日清；管理好食物储藏和加工。

③完善防鼠设施：同上。

④灭鼠方法：可使用物理灭鼠法、化学灭鼠法，灭鼠要多用器械。灭鼠器械主要是鼠笼、鼠夹以及粘鼠板等。毒饵放在隐蔽处，放毒饵的地面上方贴警示标签。定时检查并补充毒饵，当毒饵不再有消耗时停止投放。

2.超市商场

①特点：食物丰富，物品拥挤，货架、货柜、货物箱多，门和通道常常敞开，便于鼠类流窜、藏匿。

②环境治理：整治环境，清除杂物和随意堆放的物品，清理卫生死角，货物摆放整齐有序，隔墙离地各20cm。定期清理货柜、货架。

③完善防鼠设施：同上。

④灭鼠方法：同上。

3.餐饮、食品加工

①特点：食品多，通常空间拥挤，环境中的洞穴和缝隙多，工作用水量大，食品常常处于暴露状态。小厂小店场地狭小，建筑陈旧，治理难度大。

②环境治理：治理的重点是环境，及时清理垃圾，保存整洁，暂存的食品应离地。要把主要力量放在防鼠上，堵严可供鼠类出入、隐藏的孔隙，泄水口安置铁栅栏，其栅栏间隙不得大于1.3cm。

③灭鼠方法：同上，可突击集中布放捕鼠器械以及粘鼠板。谨慎使用毒饵，将毒饵投放在毒饵盒中。各餐饮单位的情况不同，因此应提高措施的针对性。

4.农贸市场

①特点：食物丰富，摊位密集，垃圾、污水未及时处理，尤其周边垃圾集中处，往往是鼠类的集散地。

②环境治理：首先从整治环境入手，包括休整地面，堵严鼠洞和鼠类出入的孔隙；食物垫高离地，及时清运垃圾；清扫时彻底打扫卫生，保管好货物。垃圾箱要用密闭式的

③灭鼠方法：设置长期毒饵盒，露天市场可设固定毒饵站。

5.一般单位及居民区

一般单位及居民区除了室外采取一些防鼠措施外，重点搞好环境卫生，清楚鼠的栖息场所，杜绝鼠粮，室内外地面尽可能硬化。阴沟下水道、化粪池要完整，周围要用水泥抹平，地面洞口要用砖块、水泥堵死，防止鼠打洞筑巢，同时房屋周围，院落内补足一定数量的毒饵站（点）。

毒饵站的设置：在单位、居民区沿墙角或鼠洞周围布防按照每30㎡或每10m设置一个毒饵站，每个毒饵站每次投放毒饵10～20g，注意经常检查，吃多少补多少，若7天以上无鼠盗食，应更换地点。

6.公共场所及绿化带

①环境治理：重点抓好环境综合整治，搞好环境卫生，堵塞鼠洞，利用毒饵盒、毒饵站投放毒饵，同时布放鼠笼、鼠夹。

②落实常年灭鼠措施：在室外、公园、绿化带等需要经常投毒灭鼠的地方建毒饵室和布放毒饵盒，保持毒饵室内平整、干净、通畅，定期投放灭鼠毒饵；各街道、社区在大面积统一灭鼠活动后要保留部分毒饵，对鼠情恢复较快的地方再次进行突击灭鼠。

（四）具体操作

1.投药时间：大面积统一投药分春秋两季实施，春季拟在鼠密度高峰前的5月下旬完成，秋季在9月份完成统一投药。其他月份对灭鼠重点单位、地段、部位采取保留投药，毒饵被盗食后继续补充，药物保留率达到95%以上。

2.投药方法：投饵方法采用间隔7天二次投药法。全市统一行动，室内外统一投药。第一次投饵做到不漏一个房间，不漏一块空地,以少量多堆为原则。20平方米以下房间投饵2堆，20平方米以上房问投饵3～5堆；仓库沿墙边和柱子每5米一堆； 下水道投腊块为30g/次/井；室外按行距20米,堆距10米投放；鼠藏匿处增加3～5堆,每堆10g。7天后进行第二次投饵,第一次所投毒饵被盗食完的，加倍补充；第一次所投毒饵未食完的则不再投放。要求药物的覆盖率、到位率、保留率均达到95%以上。投放位置要尽量选择干净、干爽、隐蔽的地方。

3.稳固措施：定期检查毒饵站建设，保证毒饵站正常使用。

4.鼠尸处理：根据《中华人民共和国动物防疫法》，对鼠尸进行无害化处理（消毒后做深埋处理）。

五、蟑螂防制方案

（一）控制标准与防护设施

1.蟑密度控制水平：①室内有蟑螂成虫或若虫侵害率小于5%，平均每阳性间(处)大蠊不超过5只，小蠊不超过10只。②有活蟑螂卵鞘房间不超过5%，平均每阳性间(处) 卵鞘数小于8只。③蟑迹查获率小于7%。

2.灭蟑的防护设施：食堂的操作间、餐厅、库房等所有的洞、缝，要用水泥或油泥堵、抹，防止蟑螂出入、栖息。

（二）环境防治

1.加强宣传、使广大群众了解和掌握科学灭蟑原理和方法，根据以往蟑螂防治实践经验，特定区域范围的卫生状况决定了蟑螂侵害程度及防治效果，所以要教育群众不要单纯和过分依赖杀虫剂杀灭蟑螂。

2.控制蟑螂食物、水源

①各单位、家庭所有过夜的食品要存放冰箱或采取其它方法密闭保管。残存、散落的食品、动物饲养等要清理干净。厨房餐具要及时清洗，灶台、桌面、厨柜要保持干净。

②拧紧水龙头。

③清除蟑螂尸体、残屑、死卵鞘、粪迹等，减轻蟑迹对蟑螂的引诱作用。

④堵洞抹缝。对厨房、餐厅等场所的厨柜、案板、水池、饭桌等处的裂缝、孔洞、缝隙用水泥、石灰、硅胶堵塞抹平。

⑤对发现的活卵鞘要挤破和焚烧。

⑥检查从外部带入行李、家具、货物是否携带成虫和卵鞘，如有立即予以清除。

（三）化学防治

1.接触喷洒。适用于小单位、小餐饮门店、单位食堂范围侵害较轻的场所，购杀虫气雾剂对虫体直接喷雾；用20%拜力坦乳油稀释100倍后对虫体直接喷洒。

2.滞留喷洒。适用于大面积侵害较重的场所，采用5%高效氯氰菊酯悬浮剂，背负式压力喷雾机，扇形喷头，低压喷洒。喷药量缝隙按40ml/m缝，面按40ml/m2。

3.热烟雾灭蟑。7月-9月由专业公司对城区所有下水道、留泥井采用热烟雾进行统一熏杀。热烟雾剂有效成份采用氯菊酯+残杀威配成。

4.灭蟑胶饵灭蟑。适用于①基础设施，硬件条件较好，环境质量要求较高的场所；②使用其它方法灭蟑效果不佳的单位用，居民家庭使用。

5.灭蟑烟片。适用于居民家庭使用。

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